东莞加油站设置不均衡的问题一直为市民所关心:本地老板拿到了土地,但拿不到油,不敢建；有油的大企业却在竞标中没拿到土地。每遇“油荒”,100多家社会油站因缺油全部关门,而有油的石油企业在东莞布点却不多。
终于想出个解决办法了。
昨天,市司法局就《东莞市新建加油站管理办法(修订版)》征求市民意见。根据该征求意见稿,东莞将在每年的加油站用地指标中划出30%,由中石化、中石油及中海油等有充足稳定油源的国有大型能源企业招标,以保障成品油市场供应及能源安全。
石油企业布点不多,社会油站时常缺油
东莞加油站设置不均衡的问题一直为各界所关心。民盟东莞市委在去年的“两会”上就提出,东莞加油站鱼龙混杂,油品质量良莠不齐,加油站网点设置不均衡。主要地区、主要地段的加油站设点过密,有的地方却跑半天找不到油站。
市经贸局局长陈桂明此前在接受记者采访时说,2005年,东莞有近300家加油站,到现在还是近300个。“油荒”难以应付,与几年来没有增加加油站有很大关系。
他说,加油站招投标,土地价格高,2000-3000元/平方米,光土地就要花1000多万元。本地老板有钱敢投,大石化企业不敢投。近几年招投标了10多个油站,但油站没建起来。因为本地老板拿了地,但拿不到油,不敢建。有油的大企业又投不到标。
陈桂明认为,东莞目前的加油站经营主体结构有问题。300家油站中,社会油站有100家左右,剩下的就是中石化、中石油、BP等。一到“油荒”,社会油站全部关门,有油的石油企业在东莞布点却不多。
为石油巨头“划出”土地
根据昨天公布的征求意见稿,为解决上述的问题,修改了新建加油站的建设用地的规定。新建加油站的建设用地,统一纳入年度经营性用地指标管理,每年由市经贸局会同市国土局提出加油站建设用地规划,经市政府批准,从市统筹经营性用地指标中安排一定数量加油站专用地或商业服务用地,用于新建加油站。
征求意见稿说,为解决加油站经营主体结构问题,有关部门将在每年的加油站用地指标中划出30%由中石化、中石油及中海油等有充足稳定油源的国有大型能源企业进行招标,以保障东莞市成品油市场供应及能源安全,并可采取数个加油站土地捆绑招投标方式来选择具有较强实力的成品油经营企业新建加油站。
据了解,具体方案由市经贸局牵头制定,报市政府批准后实施。
想建加油站,要求更严格
征求意见稿对参加加油站用地竞价交易的企业资格也作出了更为严格的要求。原来的规定中,在我国注册登记的企业(外商投资企业须经依法批准)可参加本市加油站建设用地竞价交易活动。新规中,这些企业还需要具有成品油批发经营资格；具有长期、稳定的成品油供应渠道,与东莞市成品油批发企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；具有加油站经营管理经验,已经拥有3座以上在营加油站。
加油站竣工后,申请人提交给市经贸部门审查的材料也将更为全面,要求企业要增加出具:说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站情况及经营具体方案的申请文件；省经贸委核发的加油站建设规划确认文件或项目预核准文件；与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》等。
值得注意的是,新建加油站的土地使用权合同期限由20年延长至40年。
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